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国企改革最大的失误就是放权与出售

核心提示:最近参加了一次基层单位的改革座谈会,大家相当激动;认为改革三十年实际只是对国有企业进行了翻烧饼改革,并没有改变我们的政府机构和国家体制;结果国有企业不是垮就是卖,使国有企业真正退出了中国的历史舞台;因为这是老百姓不愿意得到的改革结果,但却真实的发生了。这里面虽然有很多原因,但最大的失误就是放权与出售。

  我们不会忘记,国有企业的改革是从放权开始的;一夜之间,国有企业的负责人竟然成为国有企业的皇帝了;于是总经理兼董事长,国有企业名正言顺的私有化了。也就是在放权后,我们国有企业的负责人才全面腐败开始了;结果前所未有的国有资产流失,造成国有企业的负责人能一夜成为亿万富翁。这的确使改革的目的达到了,但国有企业却搞垮了。

  企业垮了如何办,下岗;结果老百姓承担了领导的改革失误,六千多万人走上了自谋出路的中国特色之路;而国有企业的负责人们继续他们的发财之梦。因为在这最需要校正改革行为的关键时刻,我们虽然成立了国资委来管理国有资产;但依然是继续放权。结果垄断与效益好的企业成为领导的摇钱树,效益差的企业被国资委认可改制。于是国有企业的负责人又大捞了一笔,因为效益好的企业负责人成为按西方国家设立的年薪制了;而效益差的国有企业负责人却把国企改成自己的私营企业了。

  在我们的国有企业全面崩溃之时,我们的国资委使出了出售国有企业的绝招;用出售收回部分国有资产的办法,使国有企业体面地退出中国的历史舞台。这改革的三步曲(放权—改制—出售)的确使国企的体制问题、布局与结构问题、社会定位问题、职工地位问题等全部得到了一刀切地解决,却使老百姓承受着几代人难以恢复的损失。

  首先我们的国有企业实际是全民所有制的概念,并不是政府投资的概念;而国企改革是以政府投资的理念进行改革,所以老百姓下岗竟然被认为是正常的;现在的劳动法才对此有个清醒的认识。其次国有企业的效益不好不仅是体制问题,更是国有企业负责人的能力问题;因为我们的国有企业不是经营管理者,而是官员;所以才使得国有企业腐败泛滥成灾。然而即使这样,我们依然没有对国有企业的负责人进行开刀;而是对老百姓进行了裁员。即使到了今天,我们见到中石油因为效益差而裁员;结果还是只裁老百姓而不裁官员,这就是我们改革30年来取得的最大成就。

  如果认为国企改革就是为了回复到市场经济的一种正常状态,那么我们对国企负责人的作法实在难以认可;内部的官员待遇不变,又按照资本主义国家的行业状况进行年薪;这种深化改革,当然更进一步地刺激了“官本位”和更加远离市场经济的本质。

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