在汶川发生的8。0级地震中,多数学校倒塌,仅有五所希望小学完好无损,无数学生被埋在废墟里。孩子们去了,在父母和全国人民心里留下了深深的伤痛。现行法规明文规定,教学楼屋顶必须用钢筋水泥现场浇注,不准使用预制板,而倒塌的校舍多为预制板屋顶。在有的学校,将混凝土结构连接起来的不是钢筋,只是细的可以折弯的铁丝。人们纷纷质疑:为什么倒塌的房子多是学校?甚至有人难掩心中的愤怒,毅然走上上访路。5月26日上午,在地震中遇难的富新二小127名学生家长组队前往德阳市委反应教学楼质量问题,绵竹市委书记蒋国华下跪也未能阻止家长们继续前进。
这次地震中,倒塌学校比例如此之高,不可否认,学校建筑整体质量较差。但不能把原因仅仅归结为腐败导致“豆腐渣”工程。试想,政府一个工程动辄几百几千万,其中的腐败问题难道能比学校的一个几十万的工程少?多数政府大楼怎么没有成为“豆腐渣”工程?当然,这并不是说学校工程中就一定没有腐败问题。其实,“豆腐渣”工程的背后有更深层的社会原因、历史原因和政策原因。
历史原因:全民办教育的误区。在特定的历史时期,由于受社会经济实力的影响,穷国要办大教育,只有调动社会的力量。相信大家对“人民教育人民办,办好教育为人民”的口号并不陌生。2000年以前的校舍改造基本是靠社会各界和广大人民群众集资兴建的,直到现在,很多学校的校园里还矗立着集资建校的纪念碑。由于筹集的社会资金严重不足,政府投入又少得可怜,可是学校布局还要调整。楼要建,钱又少,怎么办,只能降低建筑标准,同时尽量压低建筑商的承包费。这好比农民盖房,有钱的人家盖房要有钢筋水泥立柱和圈梁,经济不太好的家庭可以省去立柱,只有圈梁,最穷的农民也要住房啊,无非把立柱和圈梁全部省去就是了。2000年前学校的平房和规模小的建筑工程甚至根本没有专业人员设计,还存在大量使用没有施工资质的野建筑队进行建设的情况。承包费过低,承包方要争取利益最大化,在监督检查机制不健全的情况下更容易出现偷工减料的问题,建筑质量难以保证。
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