不规范背后是部门利益膨胀失控的现实,孙琳说,各部门竞相利用手中的权力取得财政预算外资金,一是各种各样的行政收费项目,主要集中在公安、建设、工商、房管、教育等所谓“肥差”部门;二是下属实体上缴收益,它们在其主管部门的“势力范围”中享受着优先甚至垄断所得的暴利,以上交管理费、承包金及年终机关福利的形式汇入部门利益,成为公务员隐性收入的主要来源。
此次规范严厉要求,对各项政府非税收入,一律上缴财政专户,由财政部门统筹安排。津贴补贴的发放也一律通过财政集中支付平台,以银行卡形式进行,禁止任何名目的现金、实物以及有价证券。这意味着大量受益于此的公务员遭受减薪阵痛。
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